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衡水市桃城區法院行政審執工作不斷做出新成績

2020-12-10 16:47:05 來源:河北新聞網
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河北新聞網訊(河北日報記者翟一杉)在城市違法建築拆除過程中申請法院強制執行,法院怎麼做;當事人拒不執行行政處罰,法院如何處理……今年以來,河北省衡水市桃城區法院在審判實踐中不斷總結經驗,創新工作方法,在服務黨委政府工作大局,促進地方經濟穩定發展中做出了顯著的成績。

抓住“實”字總要求,做到行政爭議化解實質化。自2020年3月16日,在衡水市率先掛牌成立行政爭議化解中心,搭建化解行政矛盾糾紛專業平台以來,共受理案件25件,全部成功化解。桃城區法院“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,從源頭上減少訴訟增量”,不斷推動行政爭議實質性化解取得新成效。

在行政爭議化解過程中,桃城區法院注重與行政機關的溝通聯動,不僅做到形式的審查,更加註重行政行為背後的實質性矛盾,一方面爭取行政機關的大力支持,一方面爭取行政相對人的理解,這樣行政爭議解決起來才具有更好的社會效果和法律效果。

把握“行”字找出路,力爭非訴執行實施可行化。近幾年來,國土資源部門、城市規劃部門申請的非訴執行案件佔比較高,而在這些行政機關申請的非訴執行案件中,大部分申請執行內容涉及到了強制拆除等內容。桃城區法院在司法實踐中不斷進行探索,按照相關法律規定,創新性地試行了“裁執分離”制度,即行政機關申請人民法院強制執行行政決定時,行政強制執行的審查裁定與組織實施在法律主體、法律關係以及法律責任上的分離,即人民法院負責對行政決定是否符合強制執行的條件進行司法審查,對符合強制執行條件的行政決定裁定由有關行政機關負責組織實施的制度。

“裁執分離”明確了司法和行政的職能定位,既有利發揮司法專業優勢、監督功能,又有利於發揮行政機關資源優勢,更好地發揮黨委、政府的政治、資源和手段優勢,共同化解矛盾,營造良好法治環境。自2014年實施非訴執行“裁執分離”以來,桃城區法院已經通過此種方式有效解決42件涉土地拆遷、拆違等類的案件。

圍繞“效”字做文章,行政審判助力法治政府建設。近年來,為強化行政機關依法行政觀念,桃城區法院採取推進行政機關負責人出庭應訴、邀請旁聽庭審、開展行政執法授課等方式,助力法治政府建設。

按照《最高人民法院關於行政機關負責人出庭應訴若干問題的規定》要求,做好行政機關負責人出庭應訴的引導及規範工作,提高行政機關負責人出庭應訴率,不僅做到“告官能見官”,更使其“出庭出聲出效果”,充分發揮負責人出庭應訴的優勢和作用,增強行政爭議實質性化解的可能性。

在行政審判過程中,桃城區法院還形成邀請相關行政執法人員旁聽庭審的常態化機制。通過旁聽行政案件審理,及時發現並糾正行政機關執法過程中存在的問題,起到良好的普法宣傳效果。

同時,桃城區定期應邀為行政機關開展行政執法授課,結合審理過程中的典型案例,對行政執法中的常見問題給予分析和解答,並對在執法過程中經常遇到的問題提出意見和建議,充分發揮行政審判職能作用,進一步增加行政機關執法人員法治意識和依法辦事能力,共同促進法治政府建設。

來源:河北新聞網
責任編輯:王學峯
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